Подробности: Автор: Алексей; Категория: География; Опубликовано: 27 июля 2016; Просмотров: 11762

Рейтинг: 5 / 5

ДОГУБЕРНСКИЙ ПЕРИОД

В 70-х гг. XVI в. крайними русскими городами являлись Путивль, Рыльск, Орел, Мценск, Новосиль, Данков, Ряжск, Шацк. Территория, расположенная к юго-востоку от этих городов, где постепенно кончалась лесостепь и начиналась незаселенная, невспаханная степь, называлась «Полем». Территория современного Центрального Черноземья являлась составной частью «Поля». В конце XVI в. на «Поле» возникли города-крепости: Воронеж (1585/1586 г.), Ливны (1585 г.), Елец (1592 г.), Белгород (1596 г.), Курск (1596 г.), Оскол (1596 г.), Царев-Борисов (1599 г.), Валуйки (1599 г.). Постепенно вокруг них складывались уезды, которые делились на станы.

С 1 сентября 1614 г. в подчинение Воронежу были переданы обширные незаселенные земли к югу от города, вплоть до земель донских казаков. Здесь возникли промысловые угодья («ухожья»), включавшие территории по берегам рек – притоков Дона: Толучеевки, Богучара, Черной Калитвы, Осереди, Битюга, Икорца, Тихой Сосны, Потудани, Хворостани.Деление Воронежского уезда на Борщевский, Карачунский, Усманский, Чертовицкий станы было осуществлено в 1629 г. Ливенский уезд подразделялся на станы: Затруцкий, Красный, Мокрецкий, Серболов.

Схематическая карта Белгородской черты (Загоровский В. П. Белгородская черта. Воронеж, 1960).

В ходе возведения Белгородской черты – укрепленной линии на юге Русского государства, на путях вторжений крымских и ногайских татар – были построены новые города: Козлов (1635 г.), Яблонов (1637 г.), Усерд (1637 г.), Короча (1638 г.), Хотмыжск (1640 г.), Вольный (1640 г.), Костенск (1642 г.), Ольшанск (1644 г.), Усмань (1645 г.), Карпов (1646 г.), Болховец (1646 г.), Орлов (1646 г.), Новый Оскол (1647 г.), Коротояк (1647 г.), Верхососенск (1647 г.), Добрый (1647 г.), Сокольск (1647 г.), Урыв (1648 г.), Острогожск (1652 г.), Нежегольск (1654 г.).

Возникла административная единица более низкого ранга, чем город – пригород. Так, Воронеж имел два пригорода – Костенск и Орлов, Коротояк – Урыв, Козлов – Бельский и Челнавский острожки.

Происходило формирование новых уездов, определение их границ.

В состав Усманского уезда вошли села Воронежского уезда: Излегощи, Песковатое, Ступино и пустоши на местах бывших сел и деревень, разоренных татарскими набегами: Боровое, Демшина, Куликова, Нелжа, Савицкая, Студенки.

Указом от 24 апреля 1648 г. в Сокольский уезд было передано с. Белый Колодезь Воронежского уезда.
В июне 1658 г. была образована крупная военно-административная единица – Белгородский разряд, в состав которого были объединены южнорусские города с уездами.
В 1659 г. в Острогожский уезд были включены с. Березово, деревни Ссыльная и Уколово, в 1662 г. – деревни Прилепская, Солдатская, Терновая Коротоякского уезда.
В 1661 г. был основан г. Землянск.
В 1663 г. с. Белый Колодезь превратилось в г. Белоколодск.
В конце XVII века возник самостоятельный Костенский уезд.
В 1705 г. построена крепость Тавров у военной верфи в низовьях р. Воронеж.

Чертеж поймы р.Воронеж в 1694 году с изображением деревянной крепости и Успенского монастыря

По именному указу «Об учреждении губерний и о расписании к ним городов» от 18 декабря 1708 г. было осуществлено разделение территории России на губернии. К Азовской губернии были отнесены следующие города: Азов, Битюг, Борисоглебский на Хопре, Валуйки, Верхний Ломов, Двуречный, Змиев, Изюм, Инсар, Каменка, Керенск, Козлов, Красная Слобода, Купчинка, Лиман, Мартовица, Маяцкий, Миус, Наровчатовское городище, Нижний Ломов, Никоновский, Новопавловский, Новый Оскол, Павловский, Петровский на Медведице, Полатов, Савинский, Саранск, Сеньковский, Сергиевский, Тамбов, Тополи, Тор, Троицкий на мысе Таган-Рог, Троицкий Острог, Царев-Борисов, Чернавский, Чугуев, Шацкий. К Саранску относились пригороды Атемар, Инзарский, Шечкеевский, к Инсару – Потишский.

В Азовскую губернию из Киевской были переданы города Изюмского слободского полка: Андреевы Лозы, Балаклея, Бельский, Бишкин, Верхососенск, Острополье, Печенеги. Из Азовской губернии в Киевскую были переданы 16 городов: Валки, Вольный, Карпов, Коломак, Колонтаев, Короча, Краснокутск, Ливны, Нежегольск, Обоянь, Олешня, Салтов, Старый Оскол, Харьков, Хотмыжск, Яблонов.

В Азовской губернии были приписаны к корабельному строительству Битюцкие села и 24 города: Белоколодск, Воронеж, Данков, Демшинск, Добрый, Елец, Ефремов, Землянск, Коротояк, Костенск, Лебедянь, Ольшанск, Орлов, Острогожск, Романов, Ряжский, Сапожок, Скопин, Сокольск, Талецкий, Урыв, Усерд, Усмань, Чернь.

(карта из книги: Комолов Н.А. Азовская губерния (1709-1725 гг.): территория и высшие администраторы. Ростов-на-Дону, 2009. С. 230).

Центром Азовской губернии был г. Азов, но фактически главным городом до 1715 г. стал Тамбов. Губерния делилась на три территориальные подразделения: Азовское присутствие (до 1711 г.), Воронежскую и Тамбовскую обер-комендантские провинции (1710-1715 гг.). Низшим звеном являлся уезд.

В состав Воронежской провинции вошли 24 города, ранее приписанные к корабельному строительству. В 1711 г. к ним добавились Битюг, Борисоглебск, Валуйки, Верхососенск, Новый Оскол, Полатов, Тополи, Чернавск, Чугуев. В Тамбовскую провинцию из Воронежской были переданы Ряжск и Сапожок, в 1712 г. – Борисоглебск.
В 1711 г. в Тамбовскую провинцию Азовской губернии были переданы города Елатьма, Кадом, Касимов, Темников Казанской губернии, а в Казанскую губернию были включены Саранск и Петровск Тамбовской провинции.

В 1715 г. административный центр Азовской губернии был перенесен из Тамбова в Воронеж. В том же году обер-комендантские провинции были упразднены. Губерния была разделена на 12 ландратских доль – территориально-податных округов, которые включали:
1) Тамбов, Борисоглебск;
2) Козлов;
3) Воронеж, Демшинск, Землянск, Орлов, Усмань;
4) Елец, Ефремов, Талецкий, Чернавск, Чернь;
5) Скопин, Данков, Лебедянь;
6) Добрый, Белоколодск, Романов, Сокольск, Липские и Кузьминские заводы;
7) Осеред, Коротояк, Костенск, Ольшанск, Острогожск, Урыв, Битюцкая и Икорецкие волости;
8) Ряжск, Сапожок;
9) Шацк;
10) Керенск, Елатьма, Касимов, Красная Слобода, Наровчатов, Темников, Троицкий Острог;
11) Инсар, Верхний Ломов, Кадом, Нижний Ломов;
12) Валуйки, Верхососенск, Новый Оскол, Полатов, Тополи, Усерд, Чугуев.
Позднее была образована 13-я доля, в которую вошли Елатьма, Касимов, Темников из 10-ой доли и Кадом из 11-ой.

К 1716 г. город Борисоглебск был передан из Тамбовской в Павловскую долю, Чернавск – из Елецкой в Воронежскую. В состав Павловской доли вошли Павловск, Борисоглебск, Битюцкая (Битюг, Бобровск) и Икорецкая волости, с 1717-1718 гг. – Хоперская крепость.
В 1716-1720 гг. Коротояк, Костенск, Ольшанск, Острогожск, Урыв входили в Воронежскую долю.

В 1717 г. Тамбовская и Шацкая доли были поделены пополам, Ряжск и Сапожок составили самостоятельные доли.

В 1719-1720 гг. ландратские доли были упразднены.

Согласно именному указу, состоявшемуся в Правительствующем Сенате, «Об устройстве губерний и об определении в оныя правителей» от 29 мая 1719 г. Азовская губерния была разделена на пять провинций. Бахмутскую составили города: Бахмут, Боровской, Краснянский, Новый Айдар, Райгородок, Старый Айдар, Сухарев, Ямполь. В Воронежскую вошли города: Верхососенск, Воронеж, Демшинск, Землянск, Коротояк, Костенск, Ольшанск, Орлов, Острогожск, Урыв, Усерд, Усмань, Битюцкие и Икорецкие волости, крепости Павловск на Осереде, Тавров, Транжамент, Хоперская. Елецкая объединяла города: Данков, Елец, Ефремов, Лебедянь, Ливны, Скопин, Талецкий, Чернавский. В состав Тамбовской вошли города: Борисоглебск, Верхний Ломов, Добрый, Инсар, Козлов с пригородами Бельским и Челнавским, Нижний Ломов, Ряжск, Тамбов. В Шацкой значились Елатьма, Кадом, Касимов, Керенск, Красная Слобода, Наровчатов, Темников, Троицкий Острог, Шацк и Залесский стан. Вне провинциального деления находились города, приписанные к Липецким железным заводам: Белоколодск, Романов, Сокольск.
Город Ливны был передан в Азовскую губернию из Киевской. Город Сапожок был отписан из Азовской губернии в Рязанскую провинцию Московской губернии. Валуйки, Новый Оскол, Полатов, Тополи, Чугуев вошли в состав Белгородской провинции Киевской губернии, г. Чернь – в Орловскую провинцию Киевской губернии.

В 1719 г. ступень, соответствовавшую уезду, занял дистрикт (податный округ).
Указом от 8 июля 1720 г. Борисоглебск был отнесен к Воронежской провинции, после 1721 г. – вновь к Тамбовской.

Согласно указу Сената «О принесении апелляционных жалоб слободских полков от старшин и казак на полковыя ратуши белогородскому воеводе…» от 4 сентября 1722 г. Острогожск был включен в Белгородскую провинцию Киевской губернии.

Воронежская губерния

В 1725 г. Азовская губерния была переименована в Воронежскую.

В 1727 г. были упразднены дистрикты и восстановлены уезды. В том же году города Белоколодск, Романов, Сокольск были включены в состав Бахмутской провинции. После 1727 г. Хоперская (Новохоперская, Новая Хоперская) крепость была приписана к Тамбовской провинции, г. Острогожск вошел в состав Белгородской губернии.

Указом Сената от 5 ноября 1729 г. город Елатьма Шацкой провинции был приписан к Касимову.

Вместо Нового Транжамента в 1730 г. недалеко от Черкасска была построена крепость св. Анны, получившая свое название согласно именному указу от 22 января 1731 г.

В 1732 г. город Борисоглебск был отнесен к Воронежской провинции.

Согласно атласу России, изданному Академией наук в 1745 г., Воронежская губерния по-прежнему состояла из пяти провинций. В перечне городов Бахмутской провинции отсутствовали Боровской, Краснянский Сухарев, впервые были названы Маяки, Тор, Царев-Борисов. Города Белоколодск, Острогожск, Романов, Сокольск были отнесены к Воронежской провинции, крепости Павловск и Тавров перешли в категорию городов. В состав Елецкой провинции вошло с. Раненбург, в состав Тамбовской – г. Борисоглебск.

В 1760 г. была основана крепость Дмитрия Ростовского (св. Дмитрия), в которую в 1763 г. было переведено население уничтоженной крепости св. Анны.

Именным указом, данным Сенату, от 11 октября 1764 г. в Воронежской губернии города Верхососенск и Ольшанск приписывались к Коротояку, Землянск и Костенск – к Воронежу, Белоколодск, Демшинск, Романов – к Сокольску, Орлов – к Усмани, Наровчат, Троицкий Острог – к Краснослободску, Чернавск – к Ельцу, Добрый – к Козлову.

В 1765 г. в состав Слободско-Украинской губернии был передан г. Острогожск, к Новороссийской губернии была приписана Бахмутская провинция Воронежской губернии.

В 1767 г. Воронежская губерния состояла из четырех провинций. В состав Воронежской провинции вошли города: Белоколодск, Борисоглебск, Верхососенск, Воронеж, Демшинск, Землянск, Коротояк, Костенск, Ольшанск, Орлов, Павловск, Романов, Сокольск, Усерд, Усмань и Хоперская крепость, Битюцкая волость. Елецкая объединяла города: Данков, Елец, Ефремов, Лебедянь, Ливны, Чернавск и Скопинскую волость. Тамбовскую составили города: Верхний Ломов, Добрый, Инсар, Козлов, Нижний Ломов, Ряжск, Тамбов. К Шацкой провинции относились города: Кадом, Касимов, Керенск, Краснослободск, Наровчат, Темников, Троицкий Острог, Шацк.

К ноябрю 1775 г. в Воронежской провинции значились города: Воронеж, Демшинск, Коротояк, Усерд, Усмань. В состав Елецкой провинции входили Данков, Елец, Ефремов, Лебедянь, Ливны. В перечне городов Тамбовской провинции отмечены Верхний Ломов, Инсар, Козлов, Нижний Ломов, Ряжск, Тамбов; Шацкой провинции – Кадом, Касимов, Керенск, Наровчат, Темников, Шацк. Согласно «Учреждению для управления губерний» от 7 ноября 1775 г. были упразднены провинции, сохранены уезды.

В декабре 1778 г. Данковский, Елатомский, Касимовский, Ряжский, Скопинский уезды вошли в состав Рязанского наместничества, образованного согласно именному указу, данному Сенату, от 24 августа 1778 г.

Именным указом, данным Сенату, от 5 сентября 1778 г. Елецкий и Ливенский уезды с г. Чернавском Воронежской губернии были переданы в учрежденное Орловское наместничество.

Согласно именному указу, данному Сенату, «Об учреждении Курской губернии» от 23 мая 1779 г. Валуйский уезд был передан в Воронежскую губернию.

По именному указу, данному Сенату, «О составлении Тамбовского наместничества из пятнадцати уездов» от 16 сентября 1779 г. в перечне уездов значились Борисоглебский, Кадомский, Лебедянский, Новохоперский, Тамбовский, Темниковский, Усманский, Шацкий. Ранг городов утратили Белоколодск и Демшинск.

На основании именного указа, данного Сенату, от 25 сентября 1779 г. было образовано Воронежское наместничество из 15 уездов (округ): Беловодского, Бирюченского, Бобровского, Богучарского, Валуйского, Воронежского, Задонского, Землянского, Калитвянского, Коротоякского, Купенского, Ливенского, Нижнедевицкого, Острогожского, Павловского. Ранг города получили слобода Беловодская или Старый Деркул (г. Беловодск), городок Бирючий (г. Бирюч), дворцовая слобода Бобровая (г. Бобров), слобода Богучар (г. Богучар), селение Слободка под Задонским монастырем (г. Задонск), городок Калитва (г. Калитва), городок Купенка (г. Купенск), слобода Ливенка (г. Ливенск), с. Нижняя Девица (г. Нижнедевицк). Утратили ранг города Верхососенск, Костенск, Ольшанск, Орлов, Тавров, Урыв, Усерд. Воронежское наместничество окончательно было сформировано 13 декабря 1779 г.

В учрежденное с декабря 1780 г. Пензенское наместничество по именному указу, данному Сенату, от 15 сентября 1780 г. были включены Верхнеломовский, Инсарский, Керенский, Краснослободский, Наровчатский, Нижнеломовский, Троицкий уезды – территории бывших Тамбовской и Шацкой провинций Воронежской губернии.

По именному указу «О прибавке к названиям городов Тамбовского наместничества Спасска и Борисоглебска наименования тех рек, на которых они положение имеют» от 17 декабря 1780 г. Борисоглебск получил добавление «при реке Вороне» для отличия от одноименного города в Ярославском наместничестве.

Согласно именному указу, данному Сенату, от 10 февраля 1782 г. г. Новохоперск с уездом были переданы из Тамбовского наместничества в Саратовское. По указу от 5 августа 1782 г. часть Борисоглебского округа Тамбовского наместничества была приписана к Саратовскому наместничеству, г. Гвазда с уездом – к Воронежскому, часть Задонского уезда Воронежского наместничества перешла к Тамбовскому наместничеству.

В «Топографическом описании Воронежскому наместничеству» от 30 июня 1785 г. указан состав округов. В Беловодский округ вошли территории бывших Валуйского уезда, Осиновского комиссарства (низшее звено административно-территориального деления Слободско-Украинской губернии); в Бирюченский округ – территории бывших Бирюченского комиссарства, Верхососенского, Новооскольского, Ольшанского, Усердского уездов; в Бобровский округ – территории бывших Воронежского, Демшинского, Орловского, Усманского уездов; в Богучарский округ – территории бывших Калитвянского, Меловатского комиссарств, Павловского уезда; в Валуйский округ – территории бывших Валуйского уезда, Купянского, Сватолуцкого комиссарств; в Воронежский округ – территории бывших Воронежского, Костенского, Орловского, Усманского уездов, Урывского комиссарства; в Задонский округ – территории бывших Воронежского, Елецкого, Лебедянского, Романовского уездов; в Землянский округ – территории бывших Воронежского, Елецкого, Землянского, Ливенского, Старооскольского уездов; в округ Калитвянский – территории бывших Калитвянского, Осиновского комиссарств, Павловского уезда; в Коротоякский округ – территории бывших Верхососенского, Воронежского, Коротоякского, Костенского, Новооскольского, Ольшанского, Усердского уездов, Острогожского, Урывского комиссарств; в Купенский округ – территории бывших Изюмского, Купенского, Печенежского, Сватолуцкого комиссарств; в Ливенский округ – территории бывших Валуйского, Новооскольского уездов, Бирюченского, Сватолуцкого комиссарств; в Нижнедевицкий округ – территории бывших Воронежского, Землянского, Коротоякского, Костенского, Новооскольского, Ольшанского, Старооскольского уездов; в Острогожский округ – территории бывших Калитвянского, Острогожского комиссарств, Павловского уезда; в Павловский округ – территории бывших Воронежского, Добренского, Орловского, Павловского уездов.

На основании именного указа, данного Сенату, «О новом разделении государства на губернии» от 12 декабря 1796 г. среди прочих была образована Воронежская губерния. Была восстановлена Слободско-Украинская губерния в границах 1765 г. По утвержденным 1 мая и 29 августа 1797 г. докладам Сената в ее состав были включены Беловодский, Богучарский, Ливенский, Калитвянский, Купенский, Острогожский уезды Воронежской губернии. В результате, Воронежскую губернию составили девять уездов: Бирюченский, Бобровский, Валуйский, Воронежский, Задонский, Землянский, Коротоякский, Нижнедевицкий, Павловский.

Согласно сенатскому указу, по высочайше утвержденному докладу «Об отчислении от Слободско-Украинской губернии в Воронежскую трех уездов и о восстановлении в Слободско-Украинской губернии трех заштатных городов» от 29 марта 1802 г. были переданы в Воронежскую губернию Богучарский, Острогожский, Старобельский уезды Слободско-Украинской губернии, Новохоперский уезд из Саратовской губернии.

Карта Воронежской губернии 1822 г.

По именному указу, данному Правительствующему Сенату, от 9 января 1824 г. Старобельский уезд был присоединен к Слободско-Украинской губернии. Таким образом, с 1824 г. Воронежская губерния делилась на 12 уездов: Бирюченский, Бобровский, Богучарский, Валуйский, Воронежский, Задонский, Землянский, Коротоякский, Нижнедевицкий, Новохоперский, Острогожский, Павловский. В 1859 г. уезды подразделялись на 30 станов. В дальнейшем изменения в административном делении сводились к введению, укрупнению, ликвидации и переименованию волостей в уездах. В период с 1880 г. по 1906 г. количество волостей увеличилось с 225 до 231.

После победы Великой Октябрьской социалистической революции было пересмотрено административно-территориальное деление страны. Декретом Совета Народных Комиссаров «О порядке изменения границ губернских, уездных и прочих» от 27 января 1918 г. местным Советам рабочих, крестьянских и солдатских депутатов представлялась полная самостоятельность в решении вопросов изменения границ, разделения областей, губерний, уездов и волостей на части, образования новых административных или экономических единиц.

В 1918 г. из 22 волостей Богучарского уезда был образован Калачеевский уезд. 1 апреля 1918 г. Бирюченский уезд был переименован в Алексеевский. В губернии происходил процесс образования новых волостей.

Декретом ВЦИК «Об административном делении Воронежской губернии» от 4 января 1923 г. были утверждены 12 уездов: Бобровский, Богучарский, Валуйский, Воронежский, Задонский, Калачеевский, Новохоперский, Нижнедевицкий, Острогожский, Павловский, Россошанский, Усманский. Упразднялись Алексеевский, Землянский и Коротоякский уезды. Докторовская, Ивановская и Нижнестуденская волости Задонского уезда были присоединены к Тамбовской губернии.

Декретом ВЦИК «Об изменениях в составе Тамбовской губернии» от 4 января 1923 г. Усманский уезд, за исключением Карпельской, Мордовской, Новониколаевской, Чемлыкской волостей, был присоединен к Воронежской губернии. Архангельская волость Борисоглебского уезда Тамбовской губернии была передана в Новохоперский уезд Воронежской губернии. К Борисоглебскому уезду были присоединены волости Новохоперского уезда: Горельская, Губаревская, Мазурская, Макашевская, Песковская, Сухоеланская, Танцирейская, Третьяковская, Тюковская – и селения Кирсановки (три), Ржавец Верхнекарачанской волости, с. Поворино, ст. Поворино, селения Самодуровка, Солдатские Выселки Рождественской волости.

Согласно акту районной конференции представителей уездных и губернского исполнительных комитетов Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов от 12 февраля 1923 г. были уточнены границы уездов Воронежской губернии. В состав Бобровского уезда было включено с. Колыбелка Колыбельской волости Острогожского уезда.

В Валуйский уезд были переданы Веселовская (позднее Успенская), Волоконовская, Ливенская, Палатовская, Староивановская волости Алексеевского уезда.

К Воронежскому уезду были присоединены Голосновская, Ендовищенская, Землянская, Лебяженская, Нижневедугская, Перлевская, Староольшанская, Хвощеватская волости Землянского уезда; Борщевская, Левороссошанская, Оськинская волости Коротоякского уезда; Хохольская волость Нижнедевицкого уезда.

В состав Задонского уезда вошли Архангельская, Дмитряшевская, Колабинская, Фоминонегачевская волости Землянского уезда.

В состав Нижнедевицкого уезда были включены Быковская, Касторенская, Краснодолинская, Никольская, Ореховская волости Землянского уезда.

К Острогожскому уезду были присоединены Алейниковская, Алексеевская, Верхнепокровская, Верхососенская, Засосенская (позднее Буденовская), Иловская, Матреногезевская, Наголенская (позднее Щербаковская), Ольшанская волости Алексеевского уезда; Колбинская, Коротоякская, Красненская, Новоуколовская, Новохворостянская, Расховецкая, Репьевская, Старобезгинская, Тресоруковская, Урывская волости Коротоякского уезда.

В состав Россошанского уезда были включены Харьковская, Шелякинская волости Алексеевского уезда; Айдарская, Белогорская, Всесвятская, Гончаровская, Евстратовская, Караяшниковская, Лизиновская, Новокалитвянская, Ольховатская, Подгоренская, Ровенская, Россошанская, Сагуновская, Старокалитвянская волости Острогожского уезда.

В состав Усманского уезда вошли Александровская, Матренская, Михайловская, Садовская, Щученская волости Бобровского уезда; Верхнехавская, Ивановская, Щукавская волости Воронежского уезда.

Декретом ВЦИК от 9 мая 1923 г. Старобезгинская волость Острогожского уезда Воронежской губернии была передана в состав Новооскольского уезда Курской губернии.

Согласно Декрету ВЦИК «Об административном делении Воронежской губернии» от 12 мая 1924 г. были упразднены Задонский, Калачеевский и Павловский уезды.

В состав Бобровского уезда были переданы селения Верхняя Катуховка, Ивановка Катуховской волости и Хренововыселская волость без селений Бриллиантовка, Михайловка и Тарасовка Воронежского уезда; селение Колыбелка Колыбельской волости Острогожского уезда; Воронцовская, Клеповская, Ливенская, Шестаковская волости полностью и Лосевская волость без селений Александрово-Донская, Бабково, Березки Павловкого уезда.

В состав Богучарского уезда был включен Калачеевский уезд, за исключением волостей, переданных в состав Новохоперского уезда; Верхнемамонская, Гнилушенская, Гороховская, Журавская, Нижнемамонская волости Павловского уезда.

В состав Валуйского уезда вошли селения Бретчин, Бубликов, Власов, Климов, Мартынцев, Нагольное, Папушин, Хрещеватый, Черепов Щербаковской волости Острогожского уезда.

В состав Воронежского уезда полностью влился Задонский уезд; было передано с. Нелжа Поддубровской волости Усманского уезда.

В состав Нижнедевицкого уезда были включены Голосновская волость без селений Верхняя Сновка, Голосновка, Ивановка, Нижневедугская, Староольшанская волости Воронежского уезда.

В состав Новохоперского уезда вошли Васильевская волость без селений Колодеевка и Крутинский, Великоархангельская волость и хутора № 41-66 Верхнетишанской волости Бобровского уезда; Березовская, Воробьевская, Никольская волости без селения Краснополье, северный отрезок Краснозагоренской волости без населенных пунктов Калачеевского уезда.

В состав Острогожского уезда были переданы Новопокровская волость Бобровского уезда; селения Веселая, Голопузово, Красненькая, Никольский Успенской волости Валуйского уезда; Оськинская волость Воронежского уезда; с. Россошь Роговатской волости и с. Краснолипье Истобинской волости Нижнедевицкого уезда; селения Андриановка, Колесников, Юрасовка Караяшниковской волости и селения Запольный, Кравцов, Лимаров, Новогеоргиевский, Шапоренков Шелякинской волости Россошанского уезда.

В состав Россошанского уезда были включены Куликовская, Новобелянская волости полностью и Митрофановская волость без селений Косовка и Фисенково Богучарского уезда; Буйловская и Петровская волости полностью и селения Александродонская, Бабково, Березки Лосевской волости Павловского уезда.

В связи с укрупнением в 1924 г. волостей их количество в уездах Воронежской губернии сократилось с 214 до 92.

Согласно постановлению Президиума ВЦИК от 29 июня 1925 г. в состав Воронежского уезда была передана Панинская волость Бобровского уезда Воронежской губернии.

По постановлению административной комиссии при Президиуме ВЦИК от 27 августа 1925 г. были утверждены города Воронежской губернии: Воронеж, Бобров, Богучар, Бутурлиновка, Валуйки, Задонск, Новохоперск, Острогожск, Усмань. В сельские поселения были преобразованы города: Алексеевка, Калач, Нижнедевицк, Павловск, Россошь.

На основании постановления Президиума ВЦИК «Об изменениях в административном делении Воронежской губернии» от 21 сентября 1925 г. в состав Воронцовской волости Бобровского уезда был передан х. Оселедков Новомеловатской волости Богучарского уезда.

В состав Никитовской волости Валуйского уезда был включен х. Рыбалкин Луценковской волости Острогожского уезда.

В состав Панинской волости Воронежского уезда были переданы селения Большие Ясырские Выселки, Михайловка 6-я, Петровка с выселками Щученской волости Усманского уезда.

В состав Лискинской волости Острогожского уезда было включено с. Колыбелка Липовской волости Бобровского уезда; в состав Луценковской волости – селения Березняги, Гнилой, Двороруб, Кирпин, Котляров, Ленинский, Лесноуколовский, Маковский, Новосотницкий, Петренков, Редкодуб, Хирьяков, Шелякинский Караяшниковской волости, селения Белозеров, Волков, Кирпин, Ковалев, Щербаково Шелякинской волости Россошанского уезда.

В состав Старокалитвянской волости Россошанского уезда были включены селения Гороховка, Ольховатка, Самодуровка Верхнемамонской волости Богучарского уезда; в состав Ольховатской волости – х. Новогеоргиевский Луценковской волости Острогожского уезда.

В состав территории г. Воронежа включены слободы Ямская, Привокзальнотроицкая Привокзальнотроицкой волости Воронежского уезда.

Согласно постановлению Президиума ЦИК СССР «Об урегулировании границ Украинской ССР с РСФСР и Белорусской ССР» от 6 октября 1925 г. была произведена передача Троицкой волости полностью в составе 39 населенных пунктов и хуторов Поярков и Песчанка 2-я (Южная) Уразовской волости Валуйского уезда Воронежской губернии в состав Купянского округа УССР с 26 мая 1926 г.

В течение 1920-х гг. в Воронежской губернии происходило постепенное формирование новых административно-территориальных единиц – сельсоветов, образовывавшихся вокруг одноименных органов власти – сельских Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. С 1 декабря 1925 г. в губернии проводилось разукрупнение сельсоветов, их количество в 1926 г. увеличилось с 947 до 1147.

От Центрально-Черноземной области - к Воронежской

В 1928—1929 гг. страна перешла на новое административно-территориальное деление. Старое деление на губернии, уезды, волости было упразднено. Взамен их введены новые административные единицы — области, округа, районы, сельсоветы.

14 мая 1928 г. ВЦИК и СНК РСФСР приняли Постановление об образовании на территории бывшей Воронежской, Курской, Тамбовской и Орловской губерний Центрально-Черноземной области (ЦЧО) с центром в г. Воронеже.1

16 июля 1928 г. ВЦИК и СНК РСФСР определили состав округов ЦЧО2, а 30 июля 1928 г. утвердили сеть районов.

Состав округов ЦЧО был окончательно утвержден Постановлением Президиума ВЦИК от 10 декабря 1928 г. Вся ЦЧО была разделена на 11 округов. Округа делились на районы:

БЕЛГОРОДСКИЙ округ: Белгородский, Беловский, Большетроицкий, Борисовский, Весело-Лопанский, Грайворонский, Ивнянский, Корочанский, Краснояружский, Прохоровский, Ракитянский, Скороднянский, Томаровский, Шебекинский районы;

БОРИСОГЛЕБСКИЙ округ: Алешковский, Архангельский, Борисоглебско-Пригородный, Верхнекарачанский, Добринский, Елань-Коленовский, Жердевский, Мордовский, Новохоперский, Песковский, Русановский, Таловский, Токаревский, Щученский районы;

ВОРОНЕЖСКИЙ округ: Аннинский, Березовский, Боброво-Дворский, Бобровский, Верхнехавский, Горшеченский, Гремяченский, Ендовищенский, Землянский, Касторенский, Левороссошанский, Нижнедевицкий, Панинский, Рождественскохавский, Старооскольский, Усманский, Хлевенский, Шаталовский, Ястребовский районы;

ЕЛЕЦКИЙ округ: Больше-Полянский, Боринско-Заводской, Воловский, Волынский, Волновский, Долгоруковский, Должанский, Елецкий, Задонский, Измалковский, Краснинский, Лебедянский, Ливенский, Липецкий, Русско-Бродский, Становлянский, Студенецкий, Тербунский, Трубетчинский, Шиловский районы;

КОЗЛОВСКИЙ округ: Березовский, Глазковский, Грязенский, Данковский, Добровский, Дрязгинский, Избердеевский, Козловский, Ламский, Лев-Толстовский (Астаповский), Никифоровский, Раненбургский, Сеславинский, Сосновский, Староюрьевский, Суренский, Троекуровский, Хворостянский, Шехманский;

КУРСКИЙ округ: Бесединский, Колпянский, Ленинский, Медвенский, Обоянский, Поныровский, Курский, Свободинский, Советский (Кшеньский), Солнцевский, Тимской, Фатетский, Черемисиновский, Щигровский районы;

ЛЬГОВСКИЙ округ: Больше-Солдатский, Глушковский, Дмитриевский, Иванинский, Конышевский, Кореневский, Льговский, Михайловский, Рыльский, Суджанский, Хомутовский районы;

ОРЛОВСКИЙ округ: Болховской, Верховской, Глодневский, Дмитровский, Донской, Корсаковский, Кромской, Мало-Архангельский, Моховский, Мценский, Новосильский, Орловский, Свердловский, Сосковский, Тросненский, Уськинский, Урицкий районы;

ОСТРОГОЖСКИЙ округ: Алексеевский, Буденновский, Валуйский, Вейделевский, Велико-Михайловский, Волоконовский, Давыдовский, Каменский, Коротоякский, Лискинский, Никитовский, Новооскольский, Острогожский, Репьевский, Чернянский, Уразовский районы;

РОССОШАНСКИЙ округ: Богучарский, Бутурлиновский, Верхнемамонский, Воробьевский, Воронцовский, Калачеевский, Кантемировский, Лосевский, Михайловский, Новокалитвянский, Ольховатский, Павловский, Петропавловский, Подгоренский, Ровенский, Россошанский районы;

ТАМБОВСКИЙ округ: Алгасовский, Бондарский, Громовский, Земетчинский, Инжавинский, Кирсановский, Моршанский, Мучкапский, Пересыпкинский, Пичаевский, Покрово-Марфинский, Ржаксинский, Рассказовский, Ракшинский, Тамбовский, Сампурский, Уваровский.3

В последующем эта районная и окружная сеть претерпела ряд изменений, несколько районов было ликвидировано или переименовано.

Схематическая карта Центрально-Черноземной области

Постановлением ВЦИК от 3 июня 1929 г. город Воронеж, как областной центр, был выделен в самостоятельную административную единицу с подчинением непосредственно областному съезду Советов и его исполнительному комитету. Постановлением ВЦИК от 18 сентября 1929 г. был упразднен Воронежский округ, а его районы вошли в состав двух вновь образованных округов: Старооскольского (Боброво-Дворский, Велико-Михайловский, Горшеченский, Землянский, Касторенский, Нижнедевицкий, Новооскольский, Скороднянский, Советский, Старооскольский, Чернянский, Шаталовский, Ястребовский) и Усманского (Аннинский, Березовский, Верхнехавский, Гремяченский, Грязинский, Добренский, Дрязгинский, Ендовищенский, Левороссошанский, Новоусманский, Панинский, Рождественскохавский, Усманский, Хворостянский, Хлевенский).4

Одним из важных этапов районирования явилось упразднение округов. 23 июля 1930 г. ЦИК и СНК СССР приняли постановление «О ликвидации округов», согласно которому районы переходили в непосредственное подчинение областному центру г. Воронежу.5

Постановлением Центрально-Черноземного областного исполнительного комитета от 20 августа 1930 г. города Белгород, Борисоглебск, Елец, Козлов, Курск, Липецк, Моршанск, Орел, Тамбов были выделены в самостоятельные административно-хозяйственные единицы с подчинением непосредственно Центрально-Черноземному облисполкому. К городам были присоединены районы: к Воронежу — Ендовищенский, к Курску — Курский, к Орлу — Орловский, к Тамбову — Тамбово-Пригородный.

В 1929—1933 гг. сеть районов ЦЧО, утвержденная постановлением ВЦИК от 30 июля 1928 г. неоднократно пересматривалась.

В соответствии с решением Президиума ЦИК СССР от 9 августа 1930 г. районы ЦЧО, которых насчитывалось 173, были разбиты на три категории. В первую категорию с населением до 50 тыс. человек включались следующие 72 района: Алешковский, Архангельский, Березовский (б. Козловского окр.), Березовский (б. Усманского окр.), Боброво-Дворский, Большеполянский, Большесолдатский, Боринско-Заводский, Вейделевский, Верхнекарачанский, Верхнемамонский, Веселолопанский, Воловский, Волынский, Воробьевский, Воронцовский, Глазковский, Гремяченский, Давыдовский, Добровский Долгоруковский, Должанский, Дрязгинский, Елань-Коленовский, Ендовищенский, Жердевский, Задонский, Земетченский, Знаменский, Иванинский, Ивнянский, Избердеевский, Измалковский, Каменский Кантемировский, Конышевский, Коротоякский, Корсаковский, Краснозоренский, Краснянский, Кромской, Ламской, Лев-Толстовский, Лосевский, Михайловский (б. Россошанского окр.), Моховский, Никитовский, Никифоровский, Новокалитвянский, Новоусманский, Пересыпкинский, Подгоренский, Покровомарфинский, Ракшинский, Ровенский, Рождественскохавский, Русскобродский, Соседский, Сосковский, Сосновский, Становлянский, Студенецкий, Суренский, Тербунский, Троекуровский, Тросненский Трубетчинский, Уваровский, Хворостянский, Шехманский, Шиловский, Ястребовский.

Во вторую категорию с населением от 50 до 80 тысяч человек были включены следующие 68 районов: Алгасовский, Аннинский, Беловский, Бобровский, Богучарский, Большетроицкий, Бондарский, Борисовский, Буденновский, Валуйский, Великомихайловский, Верховский, Верхнехавский, Волоконовский, Глушковский, Горшеченский, Грайворонский, Грязинский, Данковский, Добринский, Дросковский, Калачеевский, Касторенский Колпнянский, Кореневский, Корочанский, Краснояружский, Лебедянский, Левороссошанский, Медвенский, Мордовский, Мучкапский, Нижнедевицкий, Новооскольский Новосильский, Новохоперский, Ольховатский, Острогожский, Павловский, Панинский, Песковский, Петропавловский, Пичаевский, Прохоровский, Ракитянский, Раненбургский, Репьевский, Ржаксинский, Россошанский Русановский, Сампурский, Свердловский, Сеславинский, Скороднянский Советский, Староюрьевский, Суджанский, Таловский, Тимский, Томаровский, Уразовский, Урицкий, Хлевенский, Хомутовский, Чернянский, Шебекинский, Шаталовский, Щученский.

В третью категорию с населением свыше 80 тысяч населения включены 23 района: Алексеевский, Болховский, Бутурлиновский, Дмитриевский, Дмитровский, Землянский, Золотухинский, Инжавинский, Кирсановский, Ливенский, Лискинский, Льговский, Малоархангельский, Мценский, Обоянский, Рассказовский, Рыльский, Солнцевский, Старооскольский, Токаревский, Усманский, Фатежский, Щигровский.6

В соответствии с постановлением ВЦИК от 25 сентября и 10 ноября 1930 г. постановлением Президиума ЦЧОблисполкома от 25 ноября 1930 г. было ликвидировано 18 экономически слабых районов с небольшим числом жителей: Березовский (территория передана Данковскому району), Боброво-Дворский (терр. передана Скороднянскому району), Большесолдатский (терр. передана Суджанскому району), Знаменский (терр. передана Болховскому району), Избердеевский (терр. передана Грязинскому району), Краснояружский (терр. передана Ракитянскому району), Корсаковский (терр. передана Новосильскому району), Ламский (терр. передана Сосновскому району), Михайловский (терр. передана Дмитриевскому району), Моховский (терр. передана Орловскому району), Пересыпкинский (терр. передана Кирсановскому району), Сосковский (терр. передана Урицкому району), Студенецкий (терр. передана Липецкому району), Троснянский (терр. передана Кромскому району), Троекуровский (терр. передана Лев-Толстовскому району), Трубетчинский (терр. передана Лебедянскому району), Шиловский (территория передана Данковскому району), Ястребовский (терр. передана Старооскольскому району).7

23 февраля 1932 г. Президиум ЦИК СССР принял Постановление о переименовании г. Козлова в г. Мичуринск в связи с 60-летиемнаучно-исследовательской деятельности И. В. Мичурина, с 1935 г. Козловский район называется Мичуринским.8

7 апреля 1932 г. принято Постановление Президиума ВЦИК о выделении г. Липецка в самостоятельную административно-хозяйственную единицу с непосредственным подчинением его президиуму облисполкома ЦЧО; переименовании Ендовищенского района в Семилукский; Русановского — в Терновский.9

Постановлением Президиума ВЦИК от 1 февраля 1933 г. «Об изменениях в административно-территориальном делении ЦЧО» были ликвидированы районы: Алгасовский — разделен между Моршанским и Ракшинским; Большеполянский — между Долгоруковским и Тербунским; Боринско-Заводской (Боринский) — между Задонским, Липецким, Хлевенским; Волновский — между Измайловским и Верховенским; Глазковский — между Козловским и Никифоровским; Каменский — между Острогожским и Лискинским; Русановский (переименованный в Терновский в 1932 г.) — присоединен к Жердевскому; Соседский — присоединен к Земетчинскому; Сеславинский — разделен между Мичуринским (Козловским), Раненбургским и Староюрьевским; Суренский — присоединен к Никифоровскому и Шехманскому; Хворостянский — разделен между Грязинским, Дрязгинским, Шехманским, Добринским районами.10

Центрально-Черноземная область просуществовала до 1934 г. Постановлением Президиума ВЦИК от 13 июня 1934 г. ЦЧО была разделена на Воронежскую и Курскую области с установлением границы по юго-западным границам Становлянского, Елецкого, Задонского, Хлевенского, Землянского, Нижнедевицкого, Шаталовского, Репьевского, Буденновского, Никитовского и Вейделевского районов, входивших в Воронежскую область.11

В состав Воронежской области вошло 84 района: Алексеевский, Алешковский, Аннинский, Архангельский, Березовский, Бобровский, Богучарский, Бондарский, Борисоглебский, Буденновский, Бутурлиновский, Вейделевский, Верхнекарачанский, Верхнемамонский, Верхнехавский, Воробьевский, Воронцовский, Гремяченский, Грязинский, Давыдовский, Данковский, Добринский, Добровский, Дрязгинский, Елань-Коленовский, Елецкий, Жердевский, Задонский, Земетченский, Землянский, Инжавинский, Калачеевский, Кантемировский, Кирсановский, Козловский (Мичуринский), Коротоякский, Краснинский, Лебедянский, Левороссошанский, Лев-Толстовский, Липецкий, Лискинский, Лосевский, Михайловский, Мордовский, Моршанский, Мучкапский, Нижнедевицкий, Никитовский, Никифоровский, Новокалитвянский, Новоусманский, Новохоперский, Ольховатский, Острогожский, Павловский, Панинский, Песковский, Петропавловский, Пичаевский, Подгоренский, Покрово-Марфинский, Ракшинский, Раненбургский, Рассказовский, Репьевский, Ржаксинский, Рождественскохавский, Ровенский, Россошанский, Сампурский, Семилукский, Сосновский, Становлянский, Староюрьевский, Таловский, Тамбовский, Токаревский, Уваровский, Усманский, Хлевенский, Шаталовский, Шехманский, Щученский.12

31 декабря 1934 г. Президиум Воронежского областного исполнительного комитета принял постановление № 2011 «О разделении и образовании новых районов Воронежской области», утвержденное постановлением ВЦИК от 18 января 1935 г.13 Были восстановлены ликвидированные в 1930 г. районы:

Избердеевский (из сельсоветов Грязинского района), Ламской (из с/с Сосновского р-на), Троекуровский (из с/с Лев-Толстовскогор-на), Трубетчинский (из с/с Лебедянского р-на); ликвидированные в 1933 г. районы: Алгасовский (из с/с Ракшинского р-на), Боринский (Боринско-Заводской) (из с/с Липецкого р-на), Глазковский (из с/с Козловского р-на), Соседский (из с/с Земетчинского р-на), Терновский (Русановский) (из с/с Жердевского р-на), Хворостянский (из с/с Добринского р-на). Образованы новые районы: Белогорьевский (из с/с Павловского р-на), Варейкисовский (из с/с Раненбургского и Староюрьевского р-ов), Ведугский (из с/с Землянского р-на), Водопьяновский (из с/с Липецкого р-на), Волчковский (из с/с Шехманского р-на), Воскресенский (из с/с Данковского р-на), Гавриловский (из с/с Кирсановского р-на), Грачевский (из с/с Усманского р-на), Грибановский (из с/с Борисоглебского р-на), Дегтянский (из с/с Сосновского р-на), Евдаковский (из с/с Острогожского р-на), Красновский (из с/с Инжавинского р-на), Ладомировский (из с/с Ольховатского р-на), Лысогорский (из с/с Тамбовского р-на), Меловатский (из с/с Калачеевского р-на), Октябрьский (из с/с Данковского р-на), Писаревский (из с/с Кантемировского р-на), Платоновский (из с/с Рассказовского р-на), Полетаевский (из с/с Токаревского р-на), Полянский (из с/с Верхнекарачанского р-на), Радченский (из с/с Богучарского р-на), Рудовский (из с/с Пичаевского р-на), Садовский (из с/с Аннинского р-на), Токайский (из с/с Архангельского р-на), Уколовский (из с/с Репьевского р-на), Уметский (из с/с Кирсановского р-на), Хоботовский (из с/с Козловского р-на), Хохольский (из с/с Гремяченского р-на), Хреновской (из с/с Бобровского р-на), Чибисовский (из с/с Елецкого р-на, с. Чибисово), Чибисовский (из с/с Таловского р-на), Шпикуловский (из с/с Алешковского р-на), Шульгинский (из с/с Мордовского р-на), Юрловский (из с/с Никифоровского р-на).14

26 и 27 сентября 1937 г. ЦИК СССР принял постановления «О разделении Воронежской области на Тамбовскую и Воронежскую области», «О разделении Московской области на Тульскую, Рязанскую и Московскую области», «О разделении Западной и Курской областей на Смоленскую, Орловскую и Курскую области» согласно которым из Воронежской области в состав вновь созданных областей отходил ряд районов. Орловской области отходили г. Елец и районы: Елецкий, Задонский, Краснинский, Становлянский, Чибисовский. В состав Рязанской области были переданы районы: Варейкисовский, Воскресенский, Данковский, Добровский, Ламской, Лебедянский, Лев-Толстовский, Октябрьский, Раненбургский, Сосновский, Староюрьевский, Троекуровский, Трубетчинский. В Тамбовскую область вошли г. Тамбов, г. Мичуринск и 26 районов Воронежской области: Алгасовский, Бондарский, Гавриловский, Глазковский, Дегтянский, Земетчинский, Избердеевский, Инжавинский, Кирсановский, Красивский, Лысогорский, Мичуринский, Моршанский, Никифоровский, Пичаевский, Платоновский, Покрово-Марфинский, Ракшинский, Рассказовский, Рудовский, Сампурский, Соседский, Тамбовский, Уметский, Хоботовский, Юрловский.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 2 ноября 1938 г. в Воронежской области было образовано 9 новых районов: Абрамовский — за счет разукрупнения Елань-Коленовского района, Голосновский — за счет разукрупнения Землянского района, Каменский — за счет разукрупнения Ржаксинского района, Козловский — за счет разукрупнения Терновского района, Лимановский — за счет разукрупнения Панинского района, Талицкий — за счет разукрупнения Добринского района, Туголуковский — за счет разукрупнения Жердевского района, Шапкинский — за счет разукрупнения Мучкапского района, Эртильский — за счет разукрупнения Щученского и Полетаевского районов.15

Указом Президиума Верховного Совета СССР «О разделении Тамбовской области на Пензенскую и Тамбовскую» от 4 февраля 1939 г. из Воронежской области в Тамбовскую передавались 14 районов: Волчковский, Жердевский, Каменский, Мордовский, Мучкапский, Полетаевский, Ржаксинский, Токаревский, Туголуковский, Уваровский, Шапкинский, Шехманский, Шпикуловский, Шульгинский.16

В мае 1939 г. были образованы Каширский и Синелипяговский районы.

В 1940 г. проведено уточнение границ с Курской областью. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 16 июня 1940 г. Озерский сельсовет Землянского района и Хорошиловский сельсовет Шаталовского района Воронежской области переданы соответственно Большеполянскому и Старооскольскому районам Курской области, а Указом от 26 июля 1940 г. Ясиновскому району Курской области передан Березовский сельсовет Синелипяговского района Воронежской области.17

В апреле 1941 г. были созданы Байчуровский и Старокриушанский, в марте 1944 г. на основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 февраля 1944 г. из сельсоветов Хлевенского района образован Дмитряшевский район.18

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 27 марта 1946 г. за счет разукрупнения Борисоглебского района был образован Поворинский район.19

По Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 сентября 1946 г. Дрязгинский район и с. Дрязги были переименованы в Молотовский район и с. Молотово.20

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 ноября 1949 г. Борисоглебский район был ликвидирован с передачей большей части территории в Поворинский район, меньшей — в пригородную зону г. Борисоглебска.21

Значительные изменения границ области были проведены в связи с образованием по Указу Президиума Верховного Совета СССР от 6 января 1954 г. четырех новых областей: Балашовской, Белгородской, Каменской и Липецкой. В новообразованные области были переданы следующие районы Воронежской области: в Балашовскую область — Алешковский, Байчуровский, Верхнекарачанский, Грибановский, Козловский, Новохоперский, Песковский, Поворинский, Полянский, Терновский районы; в Белгородскую область — Алексеевский, Буденновский, Вейделевский, Ладомировский, Никитовский, Ровенский, Уколовский, Шаталовский районы; в Каменскую область — Богучарский, Кантемировский, Михайловский, Писаревский и Радченковский районы; в Липецкую область — Боринский, Водопьяновский, Грачевский, Грязинский, Дмитряшевский, Добринский, Липецкий, Молотовский, Талицкий, Усманский, Хворостянский и Хлевенский.22

Позднее ряд этих районов в составе новых областей были укрупнены: в Каменской области Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 2 ноября 1956 г. были упразднены Писаревский и Радченский районы, а их территория передана соответственно Кантемировскому и Богучарскому районам.23

В Балашовской области 30 ноября 1956 г. ликвидирован Козловский район, и его территория вошла в состав Терновского района.

В Воронежской области также проводилось укрупнение ряда районов. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 5 октября 1957 г. ликвидированы следующие районы: Белогорьевский, с передачей его территории в состав Подгоренского района; Лимановский, с передачей его территории в состав Панинского района; Меловатский, с передачей его территории в состав Калачеевского района; Садовский, с передачей его территории в состав Аннинского района; Синелипяговский, с передачей его территории в состав Нижнедевицкого района; Токайский, с передачей его территории в состав Эртильского и Архангельского районов.24

На основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1957 г. были упразднены Балашовская и Каменская области. В связи с этим в состав Воронежской области вошли из Балашовской области: Алешковский, Байчуровский, Верхнекарачанский, Грибановский, Новохоперский, Песковский, Поворинский, Полянский, Терновский районы и г. Борисоглебск; из Каменской области: Богучарский, Кантемировский и Михайловский районы.

1 СУ РСФСР.1928. № 54. Ст. 406.

2 Там же. № 96. Ст. 616.

3 ГАВО. Ф. Р-1439. Оп. 1. Д. 62–65.

4 Коммуна. 1929. 19 сентября.

5 СЗиР СССР. 1930. № 37. Ст. 400.

6 Районы ЦЧО. Краткий справочник. Воронеж, 1930. С. 8–9.

7 Списки ликвидированных районов ЦЧО. Ф. Р-1439. Оп. 3. Д. 81. Л. 5. Районы ЦЧО. Краткий справочник. Л. 131.

8 СЗиР СССР. 1932. № 37. Ст. 222.

9 Коммуна, 1932, 8 апр.

10 Там же. 1933. 2 февраля.

11 СУ РСФСР. 1934. № 26. Ст. 153.

12 Коммуна, 1934, 20 июня, № 143.

13 СУ РСФСР. 1935. № 4. Ст. 43.

14 ГАВО. Ф. Р-1439. Оп. 12. Д. 10. Л. 62–79; СУ РСФСР. 1935, № 4. Ст. 43.

15 Коммуна. 1938. 27 ноября.

16 Там же. 1939. 6 февраля.

17 Сборник законов СССР и Указов Президиума Верховного Совета СССР. М., 1956. С. 48.

18 ГАВО. Ф. Р-1440. Оп. 88. Д. 119. Л. 1.

19 ГАВО. Ф. Р-1440. Оп. 107-доп. Д. 2. Л. 70.

20 Там же. Д. 3. Л. 31.

21 Там же. Д. 5. Л. 35.

22 Там же. Д. 10. Л. 2–5.

23 Ведомости Верховного Совета РСФСР. М., 1959. № 10(33).

24 ГАВО. Ф. Р-1440. Оп. 107-доп. Д. 13. Л. 119.

Современное административно-территориальное деление

Большие изменения в административно-территориальном делении Воронежской области произошли в 1959-1960 гг.

4 марта 1959 г. по Указу Президиума Верховного Совета РСФСР упразднены районы: Абрамовский, с передачей его территории в Елань-Коленовский район; Ведугский, с передачей его территории в Семилукский район; Каширский, с передачей его территории в Левороссошанский район; Песковский район, с передачей его территории в состав Поворинского района и пригородной зоны г. Борисоглебска; Старокриушанский, с передачей его территории в состав Калачеевского и Петропавловского районов; Чигольский, с передачей его территории в состав Таловского района.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1959 г. Левороссошанский район был переименован в Нововоронежский, а районный центр перенесен из с. Левая Россошь в рабочий поселок Нововоронежский.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 октября 1959 г. упразднены районы: Новокалитвянский, с передачей территории в состав Верхнемамонского и Россошанского районов; Полянский, с передачей территории в состав Верхнекарачанского района.

По Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 21 марта 1960 г. упразднены районы: Алешковский, с передачей территории в состав Грибановского района; Байчуровский, с передачей территории в состав Поворинского района и пригородной зоны г. Борисоглебска; Воронцовский, с передачей территории в состав Павловского и Бутурлиновского районов; Хреновской, с передачей территории в состав Бобровского района.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 9 августа 1960 г. был упразднен Рождественскохавский район, с передачей его территории в состав Новоусманского района, а Указом от 17 ноября 1960 г. ликвидирован Голосновский район, с передачей его территории в состав Землянского района.

Таким образом на 1 января 1961 г. Воронежская область имела 41 район: Аннинский, Архангельский, Березовский, Бобровский, Богучарский, Бутурлиновский, Верхнекарачанский, Верхнемамонский, Верхнехавский, Воробьевский, Гремяченский, Грибановский, Давыдовский, Евдаковский, Елань-Коленовский, Землянский, Калачеевский, Кантемировский, Коротоякский, Лискинский, Лосевский, Михайловский, Нововоронежский, Новохоперский, Нижнедевицкий, Новоусманский, Ольховатский, Острогожский, Павловский, Панинский, Петропавловский, Поворинский, Подгоренский, Репьевский, Россошанский, Семилукский, Таловский, Терновский, Хохольский, Щученский, Эртильский; 2 города областного подчинения Воронеж и Борисоглебск с подчиненной ему территорией; 11 городов районного подчинения: Бобров, Богучар, Бутурлиновка, Калач, Лиски, Новохоперск, Острогожск, Павловск, Поворино, Россошь, Семилуки; 18 рабочих поселков: Анна, Грибановский, Давыдовка, Елань-Коленовский, Каменка, Краснолесный, Латная, Нижний Кисляй, Нововоронежский, Новохоперский, Ольховатка, Подгоренский, Рамонь, Слобода, Сомово, Стрелица, Таловая, Эртиль и 489 сельсоветов.

По указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 24 июня 1961 г. был упразднен Коротоякский район, его территория передана в состав Острогожского и Давыдовского районов.

Решением Воронежского облисполкома № 486-а от 14 июля 1962 г. был вновь образован Борисоглебский район; упразднен Давыдовский район, с передачей территории в состав Лискинского района, а г. Лиски отнесен к категории городов областного подчинения.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 26 апреля 1962 г. были упразднены Лосевский, Щученский районы.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1963 г. «Об укрупнении сельских районов и изменении подчиненности районов, городов и рабочих поселков Воронежской области» было утверждено 16 районов: Аннинский, в состав которого вошла территория Эртильского района; Богучарский, в состав которого вошла территория Кантемировского района; Борисоглебский, в состав которого вошла территория Поворинского района и Новоильменский сельсовет Новохоперского района; Бутурлиновский, в состав которого вошла территория Воробьевского района и Нижнекисляйский поселковый совет Павловского района; Грибановский, в состав которого вошла территория Верхнекарачанского и Терновского районов; Калачеевский, в состав которого вошла территория Петропавловского района; Лискинский, в состав которого вошла территория Бобровского района; Новоусманский, в состав которого вошла территория Нововоронежского района; Острогожский, в состав которого вошла территория Репьевского района; Павловский, в состав которого вошла территория Верхнемамонского района; Панинский, в состав которого вошла территория Верхнехавского района; Подгоренский район, в состав которого вошла территория Евдаковского района; Россошанский район, в состав которого вошла территория Михайловского и Ольховатского районов; Семилукский район, в состав которого вошла территория Березовского и Землянского районов; Таловский район, в состав которого вошла территория Елань-Коленовского и Новохоперского районов; Хохольский район, в состав которого вошла территория Гремяченского и Нижнедевицкого районов.

Районные Советы депутатов трудящихся вновь образованных сельских районов переданы в подчинение Воронежскому областному (сельскому) Совету депутатов трудящихся.

Города Бобров, Калач, Лиски, Острогожск, Поворино, Россошь и Семилуки отнесены к категории городов областного подчинения.

В соответствии с решением Воронежского (сельского) облисполкома № 109 от 28 февраля 1964 г. были образованы новые районы: Кантемировский (из сельсоветов Богучарского и Россошанского районов) и Терновский (из сельсоветов Грибановского района). Решение подтверждено Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 марта 1964 г.

Во исполнение Указа президиума Верховного Совета РСФСР от 12.01.65 г. «Об изменениях в административно-территориальном делении Воронежской области» Воронежский облисполком принял решение № 32 от 14.01.65 г. «Об административно-территориальном составе районов и подчиненности городов и рабочих поселков области», образовались районы: Бобровский, включавший г. Бобров, р.п. Свобода, 15 сельсоветов Лискинского района и Шестаковский сельсовет Павловского района; Верхнехавский – р.п. Краснолесный, выведенный из подчинения Железнодорожного района г. Воронежа, Воронежский государственный заповедник, 11 сельсоветов Панинского района, а также Правохавский и Парижско-Коммунский сельсоветы Новоусманского района; Нижнедевицкий – 15 сельсоветов Хохольского района; Новохоперский – г. Новохоперск, р.п. Новохоперский и Елань-Коленовский, 18 сельсоветов Таловского района и Новоильменский сельсовет Борисоглебского района; Ольховатский – р.п. Ольховатка и 10 сельсоветов Россошанского района; Петропавловский – 11 сельсоветов Калачеевского района, а также Нижнегнилушанский, Нижнемамонский 1-й и Нижнемамонский 2-й сельсоветы Павловского района; Репьевский – 10 сельсоветов Острогожского района; Эртильский – г. Эртиль, 12 сельсоветов Аннинского района и Самовецкий сельсовет Панинского района. Из Бутурлиновского района в состав Калачеевского передавались Краснопольский, Никольский 1-й, Никольский 2-й и Руднянский сельсоветы; из Кантемировского района в состав Россошанского – Кривоносовский, Митрофановский, Жилинский и Шрамовский сельсоветы; из Подгоренского района в состав Лискинского – Марковский сельсовет и в состав Острогожского – Дегтяринский, Татаринский, Тхоревский, Волчанский и Евдаковский сельсоветы; из подчинения Лискинского горсовета в состав Новоусманского района – р.п. Нововоронежский; из подчинения Острогожского горсовета в состав Острогожского района – р.п. Каменка и в состав Подгоренского района – р.п. Подгоренский; из подчинения Семилукского горсовета в состав Семилукского района – р. п. Латная, Придонской, Стрелица.

Город Богучар включен в состав Богучарского района, Бутурлиновка – Бутурлиновского района, Калач – Калачеевского района, Павловск – Павловского района, Семилуки – Семилукского района. Города Воронеж, Борисоглебск, Лиски (с 1965 г. – Георгиу-Деж), Острогожск, Россошь и Поворино оставлены в областном подчинении.

По Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 ноября 1965 г. был образован Рамонский район.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 9 декабря 1970 г. были образованы районы: Верхнемамонский (из сельсоветов Павловского и Богучарского районов) и Поворинский (из сельсоветов Борисоглебского района).

На основании решения Воронежского облисполкома № 241 от 4 апреля 1973 г. был образован Каменский район за счет разукрупнения Острогожского и части Лискинского и Подгоренского районов.

В соответствии с Указом Президиума Верховного совета РСФСР от 24 марта 1977 г. были образованы районы: Воробьевский (из сельсоветов Бутурлиновского и Калачеевского районов), Каширский (из сельсоветов Новоусманского района).

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 23 марта 1987 г. р. п. Нововоронеж был отнесен к категории городов областного подчинения.

Решением Воронежского облисполкома № 32 от 11 ноября 1990 г. город Георгиу-Деж был переименован в г. Лиски. Это решение было утверждено Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 января 1991 г. «О переименовании г. Георгиу-Деж Воронежской области в г. Лиски».

12 октября 2006 г. областной Думой был принят закон «Об административно-территориальном устройстве Воронежской области и порядке его изменения». Вместо сельсоветов в качестве территориальной единицы введены сельские и городские поселения. На 1 января 2007 г. Воронежская область имеет 32 района: Аннинский, Бобровский, Богучарский, Борисоглебский, Бутурлиновский, Верхнемамонский, Верхнехавский, Воробьевский, Грибановский, Калачеевский, Каменский, Кантемировский, Каширский, Лискинский, Нижнедевицкий, Новоусманский, Нововоронежский, Новохоперский, Ольховатский, Острогожский, Павловский, Панинский, Петропавловский, Поворинский, Подгоренский, Рамонский, Репьевский, Россошанский, Семилукский, Таловский, Терновский, Хохольский, Эртильский.

Город Воронеж впервые был разделен на районы в 1924 г. – были образованы Привокзальный и Ямской райсоветы, в 1929 г. – Чижевский (в декабре этого же года переименованный в Красноармейский). В 1930 г. на левом берегу был создан Придаченский район.

10 июля 1932 г. г. Воронеж состоял из 4 районов: Ворошиловского (б. Красноармейский), Пролетарского (б. Привокзальный), Сталинского (б. Придаченский), Центрального (б. Ямской). В 1934 г. Пролетарский район был присоединен к Центральному, который в 1935 г. переименовали в Варейкисовский. Часть этого района в 1936 г. выделена в отдельный район, получивший название Кагановичского. В 1937 г. Центральному району возвращено его прежнее название.

В 1938 г. было объявлено о создании двух районов: Железнодорожного (его основу составила Отрожка) и Коминтерновский. Решение местных властей было утверждено указом Президиума Верховного Совета РСФСР 20 апреля 1939 г.

В 1957 г. Кагановичский район включен в состав Центрального, а Сталинский и Железнодорожный объединены в Левобережный.

В 1961 г. Ворошиловский район переименован в Ленинский.

В 1963 г. вновь образован Железнодорожный район.

В 1973 г. на юго-западе города создан Советский район.

В настоящее время на правом берегу Воронежского водохранилища четыре района: Коминтерновский, Ленинский, Советский и Центральный; на левом берегу два: Железнодорожный и Левобережный.

1 Загоровский В. П. Белгородская черта. Воронеж, 1969. С.20, 24; Он же. Исследования и заметки по исторической географии Центрального Черноземья XVI века// Историческая география Черноземного центра России (дооктябрьский период). Воронеж, 1989. С. 8–10.

2 Он же. Воронеж: историческая хроника. Воронеж, 1989. С.19; Переписная книга Воронежского уезда 1646 года/ Подг. В. Н. Глазьев. Воронеж, 1998. С. 6–7.

3 Загоровский В. П. Белгородская черта. С. 47; Водарский Я. Е. Население России в конце XVII — начале XVIII века. М., 1977. С.239.

4 Загоровский В. П. Белгородская черта. С.73–74.

5 Глазьев В.Н. «Город» и «пригород» как административные категории юга России XVII века// Страницы российской истории. Воронеж, 2005. С. 16; Переписная книга Воронежского уезда 1646 года. С. 8.

6 Загоровский П. В. Город Белоколодск: историко-географические особенности его возникновения и упадка в XVII–XVIII веках// Историческая география Черноземного центра России (дооктябрьский период). С.75.

7 Загоровский В. П. Воронеж: историческая хроника. С. 29,31; Он же. Воронежская историческая энциклопедия. Воронеж, 1992. С. 20, 215; Гоголева А. А. Население Острогожского уезда во второй половине XVII — начале XVIII в.// Воронежский вестник архивиста. Воронеж, 2005. Вып. 3. С. 41.

8 ПСЗРИ. СПб., 1830. Т. 4, № 2218. С. 436–438.

9 ПСЗРИ. СПб., 1830. Т. 5, № 3380. С. 700–706. Комолов Н. А. Средние и низшие административно-территориальные единицы Азовской губернии в 1710–1720-е гг. // Из истории воронежского края. Воронеж, 2003. Вып. 11. С.65–76; Комолов Н.А. Азовская губерния (1709-1725 гг.): территория и высшие администраторы. Ростов-на-Дону, 2009. С. 31-65.

10 ПСЗРИ. СПб., 1830. Т. 6, № 4080. С. 765.